建设全球研发中心城市，科技金融是重要引擎。长沙在新一轮科技竞争中要赢得主动、赢得优势、赢得未来，实现历史性突破和跨越式发展，必须强化科技金融全要素、全链路、全生命周期赋能。
党的十八大提出实施创新驱动发展战略。党的十九届五中全会强调，亚美体育坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。长沙建设全球研发中心城市有基础、有优势，但科技金融供给不足、创新不够导致支撑创新能力不强，与国内外先进研发中心城市相比存在一定的差距。
科技金融供给不足。总体来看，长沙科技金融供给发展滞后于社会经济发展。目前，长沙金融体系主要还是以为传统产业提供服务为主，尚未形成与全球研发中心需求相匹配的科技金融体系。如传统商业银行、保险依然是金融供给的主体；新增间接融资大幅高于新增直接融资。具体来说，以银行业为代表的间接融资由于资金来源、风险把控、供给周期等方面的限制，导致形式不够灵活、审批标准较为严格、发放环节冗长，与科技创新产业的“无抵押、长周期、高风险”等要求存在逻辑上的冲突；以资本市场为代表的直接融资显示，近年来尽管长沙资本市场规模快速增长，直接融资在金融体系中的占比有所增加，但比较而言规模相对较小，市场参与主体有限，缺乏多样化多元化的投融资渠道。由此，大规模资金难以流向科技创新领域，金融供给不足。
科技金融创新不够。构建高水平创新平台、高能级产业集群、高层次人才队伍、高效能成果转化体系、高品质创新生态，必须提供全要素、全链路、全生命周期的科技金融支撑。而科技型企业与传统企业不同，显著的特点是其在初创期研发投入较多，技术突破及应用、盈利的不确定性较高。在这个阶段，企业既没有可供抵押的资产，也尚未建立起起码的资信，无法获得银行的贷款支持，往往面临资金困境。而在科技创新中后期，特别是明星项目出现时，投资机构争相追逐，往往导致项目估值虚高，挤压了早期和长期投资的金融供给，不利于科技创新的均衡和可持续发展。显然，传统的融资模式很难匹配科技型企业的发展金融，迫切需要多元化的科技金融创新赋能全球研发中心建设。
科技金融作为以技术驱动的金融创新，潜力巨大。通过建立健全科技金融全要素、全链路、全生命周期赋能体制机制，大力推动科技金融与科技创新深度融合。
全要素赋能。我国正处在新老动能转换的关键窗口期，过去以劳动力、土地驱动的发展模式，将逐步切换至由数据、技术要素、高端人力资本驱动的高质量发展模式。数据、技术等新增长要素的确权、定价和流通，同样需要通过科技金融赋能才能得以实现。强化科技金融支撑，能够更高效地盘活要素资源，更好地发挥科技金融杠杆效应，为科技企业赋能。《长沙市全力建设全球研发中心城市的若干政策》就包括科技金融为土地、人才、资本、技术和数据全要素赋能的具体举措。对于土地，加大用地供给和财税支持，产业用地弹性供应，重点片区建设项目申请地方政府专项债券，鼓励重点片区申报基础设施领域REITs试点等；对于人才，设立人才支持基金，给予经费支持，搭建公共服务平台及优化服务配套政策等；对于创新型技术金融，设置引导基金，给予资金支持、税收减免优惠，担保、股权激励等多元化支持等；对于资本，激励创业投资主体投资科技创新，探索打造金融机构聚集的科技基金街区等；对于数据，在重点片区优先布局5G基站、双千兆网络、大数据中心、人工智能算力中心、工业互联网等新型基础设施，打造开放共享的数据生态系统，有效实现数据在行业内、产业间的安全交换和便捷链接，使得研发创新在安全、可信、平等的伙伴关系中实现数据的价值最大化，为建设安全、开放、合作、有序的数据空间命运共同体提供技术支撑，助推全球数字经济发展。
全链路赋能。在全球化的时代，人才、资本、技术、数据等要素不断突破国界限制，快速流动并形成全球一体的创新网络。全球创新网络的形成，有助于高效整合行业内外创新资源，从而满足研发创新需求，促进全球科技资源融合。当前，越来越多的企业开始注重从外部寻求可用资源，封闭式创新逐渐向合作创新、开放式创新转变亚美体育。功能布局基于全球、研发任务源自全球、研发资源来自全球、研发成果用于全球成为科创型企业发展的新风向。科技金融是强化全球资源配置能力的重要引擎之一，能够打破地域限制和空间局限，为建设异地创新孵化平台，推动境外建立创新创业孵化基地区域创新协同，提供持续运行支持和全链路金融服务生态。
全生命周期赋能。要为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务，引导金融机构根据不同发展阶段的科技型企业的不同需求，进一步优化产品、市场和服务体系；鼓励金融机构基于自身特点，为处于不同阶段的科技型企业提供与之相适应的金融支持；把支持初创期科技型企业作为重中之重，加快形成以股权投资为主、“股贷债保”联动的金融服务支撑体系。在技术探索的初创阶段，引导风险偏好最高的风险投资、天使投资等提供最初的资金支持；在技术初步成型、从研发到应用的阶段，需要风险偏好相对较高股权投资进行接力；在技术应用基本成熟、能够产生稳定现金流的阶段，则需要风险偏好相对较低的银行、债券基金、保险机构通过债权融资提供相对稳定的资金支持。高度重视科创板、创业板和北京证券交易所，积极辅助科创型企业上市融资和转板再融资。